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環(huán)球播報:打通晉升通道 讓基層干部施展才華

2023-06-07 15:25:17  |  來源:中國青年報  |    


(資料圖)

國家治理依賴基層治理,基層治理重在基層干部。如果基層干部意氣風(fēng)發(fā),斗志昂揚(yáng),那么就會使基層治理不斷創(chuàng)新,并推動國家治理現(xiàn)代化。反之,如果基層干部難以人盡其才,無法施展才華并獲得通暢的晉升通道和任用空間,就會挫傷他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性,也會使基層治理難以走出困境,并危及國家治理的根基。

基層工作的起點(diǎn)低、晉升慢、待遇不高、工作條件艱苦、工作壓力大,在人才招引方面通常面臨較大挑戰(zhàn)。目前,各級公務(wù)員考試和選調(diào)生計劃都面向基層的,提拔干部時,組織部門也會優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人選。但是,許多人依然擔(dān)心到基層工作,害怕“有去無回”,因?yàn)闊o法獲得職業(yè)晉升通道而錯失良機(jī)。因此,只有結(jié)合基層干部的長處與特點(diǎn),有針對性地拓寬其發(fā)展通道,才能更好地留住并任用優(yōu)秀人才,使他們的才華能力用在最關(guān)鍵、最有效率,也最能為其提供成就感、獲得感的地方。

基層干部普遍“接地氣”,但如何為他們在晉升通道上“開天窗”和“接天線”,是需要關(guān)注的問題。不少人認(rèn)為,基層選人用人本身就很難,把基層干部留在基層,才能避免人才流失。在這種錯誤觀念的影響下,不少基層干部不得不“超期服役”,殊不知這樣一來,會打擊基層干部的積極性,使愿意投身基層的人才進(jìn)一步減少。打通基層干部的上升通道,使優(yōu)秀基層干部能夠脫穎而出,實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升和事業(yè)發(fā)展,才能使基層成為培養(yǎng)干部的沃土,吸引更多人投身基層工作。

基層干部面臨的基層治理問題紛繁復(fù)雜,需要他們成長為多面手和復(fù)合型人才。不過,許多基層干部都會在特定領(lǐng)域取得格外亮眼的成就、拔得頭籌。以鄉(xiāng)村振興工作為例,鄉(xiāng)村振興意味著產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才等方面的全面振興,也對基層干部提出了全方位要求。特別是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)工作的干部,既要克服當(dāng)?shù)仄D苦的工作環(huán)境和生活條件,又要想方設(shè)法給當(dāng)?shù)匕l(fā)展“找出路”。在這一過程中,一些干部特別有點(diǎn)子、特別能實(shí)踐,充分展現(xiàn)并發(fā)揮出了自己在某些方面的才能。上級組織能否慧眼識珠,不浪費(fèi)這些干部的才華,也體現(xiàn)著組織工作的成效。

比如,在新冠疫情期間,不少地區(qū)面臨農(nóng)產(chǎn)品銷售難和文旅發(fā)展受阻問題。為了推廣本地農(nóng)產(chǎn)品和旅游,不少縣鄉(xiāng)干部試水“直播帶貨”。曾任新疆伊犁州昭蘇縣副縣長的賀嬌龍為了給當(dāng)?shù)芈糜未裕砼t袍在雪原策馬揚(yáng)鞭。她和團(tuán)隊(duì)拍攝的短視頻,不僅帶火了當(dāng)?shù)芈糜危沧屗牟拍艿玫搅松霞壊块T的認(rèn)可,先后升任伊犁哈薩克州文旅局副局長、新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)中心主任。

對于賀嬌龍這樣在特定方面具有突出才能的優(yōu)秀基層干部,要讓他們充分發(fā)揮特長、奉獻(xiàn)基層和貢獻(xiàn)社會。上級要為這些優(yōu)秀基層干部撐腰鼓勁,既充分信任他們,也為他們提供成長、進(jìn)步的通道。

很多基層干部年輕有為,但是往往因?yàn)楣ぷ鞣泵?,無法進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高,這也限制了他們了解新思想、學(xué)習(xí)新技術(shù)、采取新辦法。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),為基層干部提供更加靈活多元的學(xué)習(xí)深造機(jī)會,使他們有更多時間精力鉆研進(jìn)步,進(jìn)而找到自己的“專長”。

當(dāng)基層干部的職業(yè)發(fā)展道路越走越寬、越走越順時,基層治理也會“為有源頭活水來”,成為吸引、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和輸送優(yōu)秀人才的沃土。我們期待進(jìn)一步深化基層干部人事制度改革,切實(shí)破解當(dāng)前基層干部上升通道中出現(xiàn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,讓優(yōu)秀基層干部可以滿懷熱情和干勁十足地投身基層工作,“好鋼用在刀刃上”。

(作者:馬亮?系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授)

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